7月23日，国家发改委、商务部发布的《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》将正式施行。两个负面清单相较于2019年版均缩减了7条，商用车制造等多个领域的外资股比限制即将放开，向上述领域的外资敞开了怀抱。

将进一步促进跨国资本涌入

“每一个负面清单条目的取消或放宽都意味着该领域更加开放，会加速外资流入。”商务部研究院副研究员庞超然在接受国际商报记者采访时以汽车领域为例作出阐释：2018年中国取消专用车、新能源汽车外资股比限制后，特斯拉在美国之外的首个超级工厂落户上海，一期工程在2019年跑出了当年开工、投产、交付的“特斯拉速度”;扩大投资规模的二期工程正在加速建设。“今年发布的两张负面清单再次明确，要在制造业领域放开商用车制造外资股比限制。这是商用车制造领域实施更大范围、更宽领域、更深层次开放，以高水平开放推动高质量发展的重要措施之一，将为外资企业带来前所未有的机遇。”

今年2月份，韩国现代汽车成为四川现代汽车有限公司唯一股东控股，四川现代成为国内首家外商独资的商用车企业。现代汽车集团商用车部门副董事长崔汉英说：“我们对中国市场高度重视，进军中国商用车市场是我们必须完成的战略步骤。”

业内人士认为，不同于乘用车市场，国内商用车领域的内资车企占比在95%以上，外资占比较低且主要分布在轻型客车和轻卡部分。近年来，国际商用车企业一直在寻求在华合作。随着国内疫情的平复，中国汽车产销在4月份开始复苏，再加上股比放开政策的落地，将进一步催化外资车企在华投资。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明对国际商报记者说：“当前，疫情在全球蔓延导致国际贸易不确定性增加，世界车市动荡，欧美等汽车行业受损严重，供应链风险加大。在此背景下，全球商用车企业都在寻找新的机遇，中国在控制住国内疫情之时大幅缩减外商投资负面清单并放开商用车制造外资股比限制，给包括汽车在内的世界商品贸易带来机遇，给跨国资本带来了新的希望。”

有益于稳定产业链供应链

不局限于此，外资汽车制造商在中国汽车电池市场方面也开始了行动。7月3日，戴姆勒宣布，梅赛德斯-奔驰与中国电池制造商孚能科技(赣州)股份有限公司建立深远的战略合作伙伴关系，并入股孚能科技，持有其约3%的股份。这是继德国大众汽车完成对国轩高科部分股份收购，并由此成为首家控股中国电池厂商的外资汽车企业之后的第二个案例。

戴姆勒股份公司董事会成员、负责大中华区业务的唐仕凯说：“此次入股中国动力电池电芯制造商可以支持我们在全球范围推进电动化战略。未来，我们将进一步强化在中国的本土研发、生产和采购等。”戴姆勒提出“2039愿景”，即到2039年戴姆勒将着力实现乘用车新车产品阵容的碳中和。

业内人士分析认为，戴姆勒如此快速地发起电动化产品攻势，意味着其对动力电池有一定规模的需求，戴姆勒以入股方式深度绑定孚能科技可在一定程度上降低其在动力电池供应上的风险。孚能科技的软包电池与奔驰的电动汽车产品相匹配，其在软包电池技术方面也具备一定优势。可以预测，在未来很长一段时间内，外资车企深度绑定本土电池企业将成为行业趋势。

庞超然认为，在全球资本信心不足、贸易和投资保护主义不断抬头的大背景下，中国持续压减负面清单将为更多领域引入高质量的外资。这些优质资本流入中国产业链上发展相对薄弱的行业有益于中国国内经济循环畅通，有助于中国加快形成国内国际双循环相互促进的新发展格局，确保国内产业链供应链稳定。